業(yè)主方在工程項(xiàng)目施工階段的管理風(fēng)險
發(fā)布時間：2013-06-25 新聞來源：一覽監(jiān)理英才網(wǎng)
管理風(fēng)險是指整個工程項(xiàng)目生命周期的管理活動中，由于管理原則的缺陷、體系的缺失、人員的問題等原因?qū)е鹿芾淼幕顒拥牡托�、甚至混亂，導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。工程建設(shè)要經(jīng)歷機(jī)會研究、可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)、驗(yàn)收等階段和環(huán)節(jié)。本文從業(yè)主的角度，探尋工程建設(shè)項(xiàng)目管理在施工階段的管理風(fēng)險源，并提出應(yīng)對的方案。
風(fēng)險管理是項(xiàng)目管理的知識體系之一�？尚行匝芯繉Ｗ⒂陧�(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價、國民經(jīng)濟(jì)評價、資金的可行性等分析、研究，往往忽略了項(xiàng)目管理的可行性研究，沒有認(rèn)真識別管理風(fēng)險源并加以管理。造成有的項(xiàng)目很難在限定的時間、成本、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下完成。要識別管理風(fēng)險源就要對現(xiàn)在的建設(shè)模式有個全面認(rèn)識。
業(yè)主買來建筑材料，請來施工隊(duì)，配上的機(jī)械、工具，經(jīng)過一段時間，就把藍(lán)圖建成高樓大廈，這與一般工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)沒有什么不同。但這種建設(shè)模式并不可能存在。實(shí)際上，業(yè)主除了履行各種政府監(jiān)督手續(xù)，還必須把招標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價咨詢、施工（總承包、專業(yè)承包）等環(huán)節(jié)發(fā)包給有相應(yīng)資質(zhì)的單位，否則是非法的。為了保證建筑的安全、質(zhì)量，政府也是竭盡全力。中間環(huán)節(jié)多不僅增加成本，更增加了管理風(fēng)險。
監(jiān)理是出現(xiàn)比較早的中介咨詢公司。是與國際接軌的產(chǎn)物。國外基本沒有國內(nèi)意義上的監(jiān)理。日本有類似的“監(jiān)理”，一類是政府對建筑業(yè)的監(jiān)督，類似于國內(nèi)的建筑質(zhì)量監(jiān)督站；二是總承包方對分包方的監(jiān)督，保證分包方有合理的利潤，必要時彌補(bǔ)他們的虧損，以求共同生存。針對國內(nèi)監(jiān)理的地位和現(xiàn)狀，中央計(jì)劃把監(jiān)理改成項(xiàng)目管理，造價咨詢單位算是市場的產(chǎn)物。好多業(yè)主沒有自己完善、成熟的造價管理體系和人員，于是造價公司有了廣闊的生存空間。監(jiān)理、造價工程師的薪金僅占到公司成本的兩成，很多成本投到資質(zhì)申報(bào)、業(yè)務(wù)招攬上。這與咨詢公司的知識性中介企業(yè)的身份不太一致。缺少必要的投入，服務(wù)質(zhì)量也就缺少了最重要的基石。
委托項(xiàng)目管理公司經(jīng)營，是國際上比較成熟的工程項(xiàng)目運(yùn)作模式。融資人專注于資金籌集，然后交給項(xiàng)目管理公司。專業(yè)項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)從機(jī)會研究到交付的全過程。項(xiàng)目管理公司專注于流程控制，許多具體的工作還要委托專業(yè)的公司去做。委托項(xiàng)目管理公司經(jīng)營的工程項(xiàng)目運(yùn)作模式依賴于信托責(zé)任的思想根深蒂固和各項(xiàng)完善的制度。如果融資人不相信項(xiàng)目管理公司，如果項(xiàng)目管理公司信托責(zé)任不強(qiáng)，項(xiàng)目管理就沒有生存的土壤。我國已經(jīng)有很多項(xiàng)目管理公司，都是有監(jiān)理、造價咨詢公司發(fā)展過來的，項(xiàng)目管理公司的專業(yè)項(xiàng)目管理人員多時是監(jiān)理師、造價師。
施工承包商經(jīng)營模式也在變化，包括國企在內(nèi)的大多數(shù)施工承包商的勞務(wù)主力都是農(nóng)民工。很好的回避了勞務(wù)管理的高成本和法律風(fēng)險。有些施工承包商的水平就是勞務(wù)隊(duì)伍的水平�，F(xiàn)在，工程管理的滯后、勞務(wù)隊(duì)伍的組織形式和人們生活、就業(yè)觀念的矛盾使勞務(wù)隊(duì)伍愈來愈成為制約項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸。
所以業(yè)主不得不有一只慧眼，一只千里眼。因?yàn)槟悴粌H要看到你的直接分包商的優(yōu)劣，你還要看到間接分包商的優(yōu)劣，甚至要看到民工。
管理型人員的缺乏也是另外一個風(fēng)險源。工程相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人大都是自然科學(xué)專業(yè)出身，他們有良好的專業(yè)教育、從業(yè)經(jīng)歷，補(bǔ)上管理學(xué)知識，科學(xué)管理就會取代經(jīng)驗(yàn)管理。多數(shù)企業(yè)精力集中于引進(jìn)技術(shù)型的人員，沒有科學(xué)的管理體系、機(jī)制，技術(shù)專家會無能為力，也就留不住。人員變動大不利于團(tuán)隊(duì)建設(shè)，沒有一個真正意義上的團(tuán)隊(duì)，工程項(xiàng)目不可能成功。
信托責(zé)任的缺失影響著工程產(chǎn)業(yè)鏈中所有企業(yè)，造成企業(yè)魚目混雜，莨莠不齊。一方面很難評價企業(yè)的真實(shí)水平，另一方面企業(yè)也很難評價個人。管理風(fēng)險不言而喻，大家都在冒險，認(rèn)為自己才是受害者。處于產(chǎn)業(yè)鏈源頭的開發(fā)企業(yè)當(dāng)然承擔(dān)更多的、更大的管理風(fēng)險。這影響了一些投資者的信心，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。管理風(fēng)險源眾多，針對這些風(fēng)險，為業(yè)主提一些應(yīng)對方案。
1、建立一整套管理體系，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理
這是一個漫長的、循序漸進(jìn)的工程，相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目部的建制都要按照項(xiàng)目管理的要求設(shè)置，企業(yè)管理和項(xiàng)目部管理要匹配。項(xiàng)目部的建制要有統(tǒng)一的模式，既要發(fā)揮項(xiàng)目部的能動性，又保持企業(yè)有效的監(jiān)督。不能以內(nèi)部承包代替管理。項(xiàng)目部需要企業(yè)過程資產(chǎn)、集體智慧和資源的支持，發(fā)展才有方向。有了統(tǒng)一模式，項(xiàng)目部的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、提煉后又會更新企業(yè)的過程資產(chǎn)，這樣，項(xiàng)目部的成敗就不會取決于項(xiàng)目經(jīng)理，企業(yè)也不會失去對項(xiàng)目的控制，而且企業(yè)和項(xiàng)目部相互促進(jìn)，企業(yè)就可以形成合力。
2、減少中間環(huán)節(jié)
在政策、法律的框架下，減少中間環(huán)節(jié)是有效的方法。當(dāng)然也同樣要建立一個一整套管理體系，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，別人管不好，自己未必能管好，減少中間環(huán)節(jié)能減少成本，如果處理不好，可能造成企業(yè)混亂。
3、加強(qiáng)采購管理，尋找優(yōu)秀的服務(wù)商
這就是把握住源頭，在選定服務(wù)商時，要加強(qiáng)程序控制、完善評價指標(biāo)、簽訂周密的合同和完善合同履行過程監(jiān)督。建立完善的采購程序，用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范每個過程，充分考察潛在的服務(wù)商，建立服務(wù)商檔案；詢價的說明書要詳細(xì)、規(guī)范，避免因標(biāo)的物、合同條款不明確導(dǎo)致報(bào)價的重大偏差；評價委員會要集中企業(yè)的智力，必要時邀請行業(yè)專家，專家的經(jīng)驗(yàn)可以彌補(bǔ)程序和評價標(biāo)準(zhǔn)的不足；評價標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)標(biāo)的物的不同類型分別制定，營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、注冊資金等硬件是必要條件，要重視對管理體系、制度等軟件的評價，更重視提供服務(wù)的特定個人或團(tuán)隊(duì)的評價；合同文本應(yīng)加上建設(shè)工程項(xiàng)目管理的相關(guān)知識領(lǐng)域的所有要求，如：管理體系、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價等方面的具體要求，明示雙方的權(quán)利和義務(wù)，才能雙贏；合同履行過程的監(jiān)督同樣重要，確保合同條款的認(rèn)真履行，測量偏差，采取適當(dāng)?shù)募m正措施。及時發(fā)現(xiàn)合同中的漏洞并進(jìn)行彌補(bǔ)。記錄每一個過程，保證過程的可追溯性。
4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，改善人才結(jié)構(gòu)
團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)是熱門的話題。人是最寶貴的資源，人力源管理應(yīng)以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為龍頭，優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)可以吸引和留住人才，相對于全企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，以項(xiàng)目部為單位的團(tuán)體建設(shè)相對簡單，周期也短，而且能保持企業(yè)的平穩(wěn)前進(jìn)。人才結(jié)構(gòu)應(yīng)是管理型和技術(shù)型搭配，中青年結(jié)合、層次合理。
信托責(zé)任的缺失，不是短時間能改變的，企業(yè)中有四種人：①認(rèn)同企業(yè)價值觀又有企業(yè)所需的能力的；②不認(rèn)同企業(yè)價值觀又沒有企業(yè)所需的能力的；③認(rèn)同企業(yè)價值觀但沒有企業(yè)所需的能力的；④不認(rèn)同企業(yè)價值觀但有企業(yè)所需的能力的。第一種人重用，第二種人辭退，典型的第三種人是企業(yè)元老和新員工，辭退元老會讓后來者寒心，有潛質(zhì)的新員工或可慢慢培養(yǎng)。典型的第四種人是“技術(shù)牛仔”，可以作為企業(yè)的外部資源加以利用。
管理風(fēng)險是業(yè)主方在建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段遇到的主要風(fēng)險之一，要堅(jiān)持動態(tài)管理的思維，根據(jù)企業(yè)不同的特點(diǎn)、工程項(xiàng)目不同的特點(diǎn)采取相應(yīng)的方法，并在一定的原則下持續(xù)改進(jìn)，就可以取得良好的效果。
【打印】 【關(guān)閉】
| 分享到： |  qq空間 |
 新浪微博 |
 人人網(wǎng) |
 豆瓣網(wǎng)
|
 MSN |
 騰訊微博 |