國務院總理李克強16日主持召開國務院常務會議，聽取抗旱防汛、糧食生產形勢匯報并部署秋季農業重點工作，確定深化改革加快發展養老服務業的任務措施，討論通過擬提請全國人大常委會審議的關于授權國務院在中國（上海）自由貿易試驗區等國務院決定的試驗區域內暫停實施有關法律規定的決定草案。

　　會議指出，我國是老年人口最多的國家，達到近2億人，老齡化發展迅速。要在政府“�；�本、兜底線”的基礎上，到2020年全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的覆蓋城鄉的多樣化養老服務體系，把服務億萬老年人的“夕陽紅”事業打造成蓬勃發展的朝陽產業，使之成為調結構、惠民生、促升級的重要力量。

　　會議提出五條措施：

　　一要加強養老服務能力建設。新建城區和新建居�。ㄐ。﹨^要按標準同步建設養老服務設施，老城區和已建成居�。ㄐ。﹨^也要通過多種方式完善相關設施。

　　二要分層分類提供養老服務。公辦養老機構重點做好為無收入、無勞動能力、無贍養人和撫養人、失能半失能等生活困難老年人提供無償或低收費服務。通過簡化和規范程序，減免行政事業性收費，支持社會力量舉辦專業化養老機構，鼓勵境外資本投資養老服務業。

　　三要創新養老服務模式。重點發展居家養老，支持提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等上門服務。拓展老年服務項目，開發老年產品用品。

　　四要切實加強農村養老服務。堅持鄉鎮五保供養機構的“托底”作用，將其發展成為區域性養老服務中心。建設日間照料中心等互助性養老服務設施。

　　五要推動醫養融合發展。探索醫療機構與養老機構合作新模式，促進養老服務與醫療、家政服務、保險、教育、健身、旅游等領域互動發展。