今后一段時期，城鎮化將在拓展中國經濟發展新空間中扮演重要角色。黨的十八大以后，中央明確提出：統籌城鄉發展的關鍵就是城鎮化。然而隨著城鎮化進程的加快，一些地方卻出現了“破壞性建設”的現象。在單純地把目標當成目的的行為沖動下，政府想賣地，地產商想開發，各類公司想把農村的資源集中起來，而一些高層也想把它作為經濟增長點。在新型城鎮化的口號下，有些地方將小城鎮作為利益沖突的籌碼。在城鎮化過程中陷入新的誤區：將城鎮化作為追求GDP的手段、作為建設形象工程的手段，這樣形象會上來，民心會下去；城鎮化如果成為發展房地產的手段，房價會上去，但內需會下來。

　　這樣做，很多破壞性建設的城市出現了，但美麗的鄉村、藍天、綠地卻沒有了。城鎮化應該以人為本，首先讓城鎮的人民受益。一個沒有自主權利、沒有社會資源供給、沒有創造能力的城鎮，不會有城鎮化的意義。

　　城市趨同  特色難尋

　　據記者了解，近年來舊城改造的輝煌成就，有目共睹，不少地方改造中“破壞性建設”的失誤，也多受詬病。在新型城鎮化建設中，如何借鑒城市的成功經驗，同時避免“城市發展病”，是一個值得重視的問題。

　　幾十年前，大大小小的城市是陳舊的，但是各具特色；現如今，大大小小的城市多已“翻天覆地”舊貌換新顏了，但越來越趨同，特色難尋。除了極少數老建筑“盆景式”地點綴在海量的玻璃大廈、水泥叢林中外，許多大城市已經找不到它的本色，有些甚至已被徹底“肢解”、“整容”成了完全“標準化”的現代摩登模樣。不光建筑外觀，連街道風格、店面裝潢、櫥窗展示、廣告詞語等等，都接了同一的“軌”，而原來附著于老城軀體上的那些特色文化、傳統韻味，都只能到博物館、保留景點或者劇院里去尋覓、觀瞻、體味了。

　　“現代化”的“鏟車”，在推平大量普通陳舊建筑、危房的同時，也毀滅了不少無價的有形歷史瑰寶，傷害了深植于彼的無形文化之根。

　　我國城市規劃、古建界的泰斗鄭孝燮老先生，30多年前就緊急上書中央領導，使北京德勝門箭樓免遭被拆厄運。10多年前，他拍案力爭，堅持把平遙古城列入“申遺”名單�？墒敲鎸�近年的現實，老先生神情黯然地對記者說：“現在一些會議請我我都不去，一是我說話不客氣，二是說了也沒人聽。”

　　他認為現在一些“改造”行為，實際是對城市的殘酷破壞。而這種“破壞性建設”造成的損失是難以估量的，也是無法彌補的。

　　農村不再  文化消失

　　據記者了解，隨著城鎮化的快速推進，農村也陸續掀起“舊村改造”的熱潮。人們很自然地擔心，在把農村建設納入城鄉統籌的“大盤子”的同時，會把“破壞性建設”的疾病也引進農村。

事實表明，這種擔憂并非杞人憂天。實際上，在許多“先行”地區，隨著城鎮的變大，建筑的翻新，農民的“上樓”，原有農村的“農”味已經消失殆盡，甚至連“儲存”它們的博物館都沒有，而是干凈、徹底地“根除”了。讓人焦慮的是，這種病癥還沒有引起足夠的重視。最近記者走訪了幾處現代化名村，“與城市完全一樣”的自豪，令人有一股說不出的滋味兒。根據民政部的統計數字，2002年至2012年，我國自然村由360萬個銳減至270萬個，其中包含大量傳統村落。2012年4月在馮驥才的倡議下，國家決定由住房和城鄉建設部、文化部、國家文物局、財政部聯合啟動中國傳統村落的調查與認定，頒布了第一批646個中國傳統村落名單，將保護傳統村落列入國家重點項目，傳統村落被稱為中華民族的DNA。

住建部村鎮司司長趙暉在成立儀式上介紹，今年內將頒布第二批約1000個中國傳統村落的名單，下一步將科學調查，建立檔案，落實保護制度，完成指導規劃，確立修復重點，堅決避免“破壞性建設”的行為。

 

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