江蘇五大方面嚴(yán)抓民生工程質(zhì)量監(jiān)管
發(fā)布時(shí)間：2013-10-09 新聞來源：一覽監(jiān)理英才網(wǎng)
在江蘇省省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不斷健全監(jiān)管體系，規(guī)范建筑市場，強(qiáng)化現(xiàn)場管控，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全省累計(jì)共獲“魯班獎(jiǎng)”工程145項(xiàng)、國優(yōu)獎(jiǎng)工程141項(xiàng)，住宅工程分戶驗(yàn)收合格率100%，住宅工程質(zhì)量投訴率連續(xù)3年大幅遞減，建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
為適應(yīng)江蘇工程質(zhì)量管理面臨的新形勢，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部重點(diǎn)加強(qiáng)了五個(gè)方面的工程建設(shè)質(zhì)量管理措施。
抓好勘察設(shè)計(jì)源頭 全省建立起三個(gè)層次相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)體系格局，現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)120余項(xiàng)、推薦性技術(shù)規(guī)程近30項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)近80項(xiàng)，其中20多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國內(nèi)空白。全省已實(shí)現(xiàn)房屋建筑工程施工圖審查全覆蓋。突出工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全、抗震、防火、節(jié)能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對工程地質(zhì)詳細(xì)勘察報(bào)告和施工圖設(shè)計(jì)中違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，及時(shí)糾正，排除質(zhì)量隱患。
抓好建筑科技創(chuàng)新 大力推進(jìn)建筑工業(yè)化。開展重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，加快構(gòu)建適應(yīng)建筑工業(yè)化發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、建造安裝體系和建設(shè)管理體系；全面推行“綠色施工”。落實(shí)集約低碳生態(tài)的要求，把建筑節(jié)能作為重點(diǎn)突破，加快研發(fā)低碳建造工藝、技術(shù)和材料，降低建筑產(chǎn)品資源能源消耗和環(huán)境污染，提高節(jié)能減排能力和低碳建筑能力，培育一批符合綠色、環(huán)保、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑企業(yè)集群，推動(dòng)建筑業(yè)綠色發(fā)展；引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升。支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，鼓勵(lì)企業(yè)以實(shí)施高端工程項(xiàng)目為載體，在更高層次上引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)；推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施建筑業(yè)科技示范工程，加快科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，淘汰高能耗、高污染、落后的生產(chǎn)工藝。
抓好工程現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管 施工現(xiàn)場管理是工程質(zhì)量安全管控的主力點(diǎn)。一是完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善了26部建筑安裝工程施工技術(shù)操作規(guī)程、10余部質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、20余項(xiàng)質(zhì)量安全技術(shù)管理類規(guī)章制度和規(guī)范性文件。建立起“事前預(yù)控、事中監(jiān)控、事后驗(yàn)控”的質(zhì)量監(jiān)管體系，推動(dòng)了勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位質(zhì)量管理自律機(jī)制建設(shè)，提高工程質(zhì)量自檢和自控能力。二是全面開展創(chuàng)優(yōu)治劣活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，改進(jìn)施工方案、提升施工工藝、精細(xì)現(xiàn)場管理，防控工程質(zhì)量通病。三是深化質(zhì)量監(jiān)督巡查制度。建立了巡查專家?guī)欤_發(fā)了巡查軟件系統(tǒng)，在全省逐步建立起省、市、縣三級巡查體系，累計(jì)每年巡查次數(shù)近兩萬次。突出抓好住宅工程，尤其是保障性安居工程，以及軌道交通等重大市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)管。四是大力推行住宅工程分戶驗(yàn)收。目前對所有商品住宅、保障性住房、拆遷安置房實(shí)行“一戶一驗(yàn)”，推動(dòng)了工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)。全省住宅工程分戶驗(yàn)收覆蓋率100%，住宅工程質(zhì)量投訴率3年環(huán)比分別下降28.84%、10.49%和3%。五是探索實(shí)施工程現(xiàn)場信息化管理。利用信息技術(shù)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握全省建筑市場運(yùn)行、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程質(zhì)量檢測、施工質(zhì)量監(jiān)控等情況。全省工程質(zhì)量檢測已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)控全覆蓋，檢測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，有效提高了監(jiān)督效率。
規(guī)范建筑市場秩序 加強(qiáng)“建筑市場”和“施工現(xiàn)場”管理聯(lián)動(dòng)。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，全面推行網(wǎng)上遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。建立“建筑市場”與“施工現(xiàn)場”聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制；培育優(yōu)質(zhì)市場主體。營造透明、公開、公平、規(guī)范的市場競爭環(huán)境，鼓勵(lì)政府投資工程集中代建機(jī)構(gòu)的建立，建立工程項(xiàng)目管理優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)目錄和承擔(dān)政府投資工程監(jiān)理企業(yè)名錄，讓技術(shù)精、信譽(yù)高的企業(yè)形成建筑市場競爭的主體地位。
抓好隊(duì)伍建設(shè) 一是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。制定出臺(tái)《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理辦法》、《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員考核管理辦法》，高門檻準(zhǔn)入監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。二是強(qiáng)化執(zhí)業(yè)注冊人員管理。建立企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任。
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