溫州出臺農(nóng)民房上市新政 幾家歡樂幾家愁
發(fā)布時間：2013-09-02 新聞來源：現(xiàn)代快報
當(dāng)農(nóng)民房屋也能上市，房價將會怎樣？這無疑是個有趣的話題。但話題并不限于房價如何，而是會伸展到更深遠(yuǎn)處。
據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，《溫州(樓盤)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》日前出臺，10月1日起，包括農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)在內(nèi)的12類產(chǎn)權(quán)可上市交易。外界認(rèn)為，《辦法》的出臺，意味著溫州農(nóng)民房可上市買賣，具有破冰意義。
當(dāng)下的溫州，房價正經(jīng)歷“怒跌”之困。
溫州泰和房產(chǎn)營銷機(jī)構(gòu)董事長林育在接受采訪時認(rèn)為，一旦城里人可買農(nóng)民房，將對持續(xù)低迷的溫州樓市造成沖擊。
如果這一局面出現(xiàn)，那無疑是幾家歡樂幾家愁。
由于一些媒體報道時以“縣域內(nèi)交易”為視點(diǎn)，溫州官方馬上辟謠：農(nóng)房可在縣域內(nèi)交易是誤讀，僅限同村。城里人不能到農(nóng)村買房。
但不論如何，從無法交易，到同村內(nèi)可以交易，亦有進(jìn)步。溫州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心總經(jīng)理董文立說，雖然目前農(nóng)民房買賣仍然只限同村交易，但縣域內(nèi)可抵押貸款，非城鎮(zhèn)戶口人員也可以在縣域內(nèi)參與農(nóng)房處置，這比以前有所突破。
報道說，很多溫州市民對新出臺的《溫州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》充滿期待。但是顯然，一時半會，這種期待并沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。做到真正意義上的放開，意味著將扛上前所未有的壓力。
從這個意義上說，這個進(jìn)步實(shí)在有限。南方都市報“周俊生專欄”文章指出：“農(nóng)民房上市交易，步子還可邁得大一些。”作者認(rèn)為：溫州做出的這個突破使人感到淺嘗輒止，很不滿足。農(nóng)民房的買賣必須限制在農(nóng)民之間，這種市場依然是不完整的。而且，對于農(nóng)民來說，他自己本身在農(nóng)村有房子，之所以愿意再購買別的農(nóng)民房，更多是看中了住房所依附的宅基地，以便將來政府征地動遷時能夠收獲高額補(bǔ)償。但是，某處農(nóng)民房如果具備了這種潛在可能的話，原主人一般也是不會主動出讓房屋。由此可見，溫州的這條政策象征意義大于實(shí)際意義，它不大可能使農(nóng)民房交易火起來。
此前，在其他地方，關(guān)于農(nóng)民房的“上市”也有零星例子。如2008年6月，北京市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)該市第一道綠化隔離地區(qū)建設(shè)的意見。意見中明確提出，有條件地允許已轉(zhuǎn)讓的農(nóng)民自住房上市交易。
2009年5月，深圳市人大常委會通過相關(guān)決定，部分歷史遺留違建接受處理后可發(fā)紅本。
但總的來說，這些探索都存在著明顯的條件限制，難以推廣。而溫州新政有所不同，它在政策上更為“敞開”，更有普遍性。而外界也多把溫州新政與當(dāng)?shù)赝恋馗母锫?lián)系在一起。如此一來，這樣的農(nóng)民房上市，其終極意義就不再局限于對房價的影響，而是關(guān)切到農(nóng)民權(quán)益的提升。
鳳凰網(wǎng)財經(jīng)“財知道”欄目專題報道《溫州土改吹響中國新改革號角》有言：一方面城市商品房價格貴得離譜，而另一方面“小產(chǎn)權(quán)房”價格較低，很多農(nóng)村的房子幾乎沒人要，這種扭曲的價格其實(shí)是讓農(nóng)村補(bǔ)貼了城市。一旦開放集體土地入市，實(shí)現(xiàn)土地的自由交易，“農(nóng)民將從資產(chǎn)增值中受益，這相當(dāng)于財富的再分配”。
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