政府應加強對工程建設監(jiān)理的宣傳
發(fā)布時間：2013-06-25 新聞來源：一覽監(jiān)理英才網
我國的工程監(jiān)理事業(yè)從1988年起步，從試行到全面推行，已走過了14個年頭，取得了巨大的成績。監(jiān)理隊伍已發(fā)展到了20多萬人，監(jiān)理公司達到6500家，工程監(jiān)理的覆蓋率超過80%。據有關資料表明，實施監(jiān)理的工程，一般都能保證工程質量、控制建設工期和工程造價，較好地發(fā)揮了投資效益。盡管如此，人們對建設監(jiān)理認識的程度以及看法還存在一定的差異。一些人們還經常會問：監(jiān)理是怎么回事？監(jiān)理到底是干什么的等有關監(jiān)理方面的問題。從這方面反映出一個問題，那就是對工程監(jiān)理制的宣傳不夠。這里的宣傳包括政府的宣傳、社會的宣傳、監(jiān)理業(yè)本身的宣傳等。在所有的宣傳中，政府的宣傳最重要，它所起到的是綱的作用。政府及建設行政主管部門在對監(jiān)理業(yè)實施規(guī)范管理的同時，更要加強對工程監(jiān)理制的宣傳，要給予監(jiān)理業(yè)的社會地位。一些地方的新聞媒體（電臺、電視、報紙等）對工程建設項目的報導只是報導建設單位和施工單位，不報導監(jiān)理單位。政府建設行政主管部門在對工程進行評優(yōu)或表揚時也存在這種情況。一項工程被評為國家優(yōu)秀獎或其他獎，在給該工程項目的參與各方表揚或頒獎時，往往只是表揚施工單位，給施工單位發(fā)獎，卻不提監(jiān)理，更不給監(jiān)理單位頒獎。在我們地區(qū)，目前還沒有一家監(jiān)理單位獲得過當地政府或建設行政主管部門頒發(fā)的工程項目獲獎證書。像我們公司所承擔監(jiān)理的廣西航空公司綜合樓已獲廣西區(qū)優(yōu)質工程，而區(qū)建設廳只給該項目的施工單位頒發(fā)了優(yōu)質工程證書，不給監(jiān)理任何證書�？闪硪环矫妫诠こ探ㄔO項目進行工程監(jiān)理招標時，卻要求監(jiān)理單位提供監(jiān)理項目的獲獎證書或有關資料。以致在這種情況下，監(jiān)理公司在投標時只得向施工單位借獲獎證書，以此對照項目監(jiān)理合同及相應的證明材料作為監(jiān)理單位的業(yè)績。這不能不說是一種極不規(guī)范的現象，或者說是一種奇怪的現象。實行工程監(jiān)理制是工程質量的保證。工程監(jiān)理企業(yè)在承攬工程監(jiān)理業(yè)務和進行工程監(jiān)理是依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《合同法》和國家有關的標準、規(guī)范以及與之配套的一系列法律法規(guī)文件對建設項目實施“三控制二管理一協(xié)調”的一種科學規(guī)范的管理。在工程建設項目中監(jiān)理的責任很重。
2000年1月30日國務院令第279號發(fā)布的《建設工程質量管理條例》的第三條規(guī)定“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質量負責”；第三十五條規(guī)定“工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。”正因為這樣，在現場的監(jiān)理人員頂烈日，冒嚴寒，晴天一身汗，雨天一身泥，日夜監(jiān)守在自己的崗位上，克服了各種困難，工作兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，盡職盡責，嚴格監(jiān)督工程質量，督促工程進度，協(xié)調各方關系。監(jiān)理人員工作非常辛苦，在有監(jiān)理的工程上可以說哪里有施工哪里就會有監(jiān)理人員，他們的監(jiān)理工作是卓有成效的，常常得到業(yè)主的高度評價，贏得施工單位的欽佩和敬意，被社會所公認。凡被監(jiān)理的每一項竣工工程中，都包含有監(jiān)理人員辛勤的汗水，凝聚了監(jiān)理人員的智慧和力量。可以說，在目前的建筑市場，凡獲獎的工程建設項目，是百分之百實行監(jiān)理的項目，而凡是未實行工程監(jiān)理的項目，獲獎的概率幾乎為零。另一方面，實行工程監(jiān)理的項目，如果監(jiān)理單位不力或者監(jiān)理單位失職，該項目能獲獎的可能就非常渺��；相反，沒能獲獎的工程建設項目，監(jiān)理單位仍有獲獎的機會。這是因為，在工程實施過程中，監(jiān)理單位嚴格按照國家的法律、法規(guī)，按建設工程監(jiān)理規(guī)范對工程實施了監(jiān)理，并在工程實施過程中提出了確有成效的、先進的技術，但由于其他方面的原因而使得項目本身雖然未能獲獎，但監(jiān)理工作到位，工作成績突出，監(jiān)理單位還是有資格獲得獎勵的。從各方面的情況綜合分析，監(jiān)理工作和地位不可沒，監(jiān)理的業(yè)績要給予宣傳和肯定，監(jiān)理的貢獻要給予表彰和獎勵，要給監(jiān)理單位評獎。國務院朱總理在長江三峽水利樞紐工程現場考察時，為了提高監(jiān)理的地位，特地與該項目的監(jiān)理工程師們一起照相，并通過各種媒體給予宣傳報道，這充分說明我們黨和國家領導人對工程監(jiān)理這一新型行業(yè)的重視和關懷。因此，盼望地方政府和建設行政主管部門在對監(jiān)理企業(yè)進行規(guī)范化管理的同時，要給予多渠道、多形式、多方面應有的宣傳、支持、鼓勵肯定和表彰，以促使我國的工程建設監(jiān)理事業(yè)更加健康規(guī)范地向前發(fā)展，使之為工程建設做出更大的貢獻。
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