建設(shè)城市的重要思考
發(fā)布時間：2013-06-25 新聞來源：一覽監(jiān)理英才網(wǎng)
《紐約時報》6月16日的一篇文章稱，中國將在未來10至15年將約2.5億人移到新建成的小城鎮(zhèn)里，理由是城市居民的收入和消費增長預(yù)期高于農(nóng)村居民。人們被賦予新的公寓和金錢。中央給地方政府的責(zé)任是在他們的地方開展這項政策。在這篇文章中，我將討論實施這一項政策的一些重要思考。
讓我先描述過去城市化經(jīng)過怎樣的進(jìn)程。建立一個城市的一個重要原因是它的位置，如靠近河流或海洋，使得它方便居民的交通和貿(mào)易。例如上海、南京和廣州。憑借其地理優(yōu)勢，政府往往起著重要的作用，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、港口和警察保護(hù)等。城市化的利益是把有經(jīng)濟(jì)收益的經(jīng)濟(jì)活動集中在一個位置，位置是有利的，特別是城市能提高服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率，并在一定程度上提高工業(yè)和貿(mào)易的生產(chǎn)效率。當(dāng)這樣的經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生在一個城市，就會提高居民收入。
如果農(nóng)村人口選擇移動到城市，主要是因為他們可以賺取更高的收入，會導(dǎo)致國民收入的增加和消費的增加。為了說明這一點，讓一個人決定從鄉(xiāng)下轉(zhuǎn)移到一個城市，他會計算轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)收益。我們假設(shè)，如果他決定搬遷，他的收入將從1000元增加到1800元。由于他的收入是國內(nèi)生產(chǎn)總值的一部分，后者也將增加800元。因此，城市化進(jìn)程將導(dǎo)致他的國民收入增加800元。由于消費取決于收入，總消費在經(jīng)濟(jì)增長也將得到增加。這是中國政府推出城鎮(zhèn)化政策的理由。
從另一個角度而言，如果一個人搬遷到城市并不是他自愿這么做，他在市區(qū)居住，收入低于他在農(nóng)村時的收入，假如說低了500元，那么他的遷移對國民收入的影響也將是減少500元。這是沒有經(jīng)濟(jì)利益的行為。如果有人認(rèn)為，政府可以出臺相關(guān)政策，提高他在城鎮(zhèn)的收入，比如說提供住房，那么在這種情況下，如果政府決定補償搬家者，它需要補償至少500元。這將是一個損失，因為政府已經(jīng)使用了500元的國家收入而遷移者的收入并沒有變化。
在中國的情況下，一部分農(nóng)民不愿遷移到城市，是因為缺乏賺更多錢的機(jī)會。他們寧愿留在農(nóng)村地區(qū)，因為他們可以使用他們的土地謀生，在那里頤養(yǎng)天年。他們可以在自己的養(yǎng)殖場生活，而在市區(qū)生活需要城市的社會福利，向他們提供相同的生活水平。強(qiáng)制農(nóng)民向城鎮(zhèn)地區(qū)居住，將減少他們的收入與國民收入。它還將使得農(nóng)民不滿，并對中國和諧社會的實現(xiàn)產(chǎn)生不良影響。
總之，政府強(qiáng)制公民從農(nóng)村遷往城市，成本較高。因為這樣做將減少國民收入和國家的經(jīng)濟(jì)增長。強(qiáng)制農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市，將引起農(nóng)民的不滿，影響和諧社會的實現(xiàn)。此外，在這種情況下，政府支出可能會導(dǎo)致通貨膨脹，并增加政府的債務(wù)。
我希望上述考慮將有助于決策者在中國城鎮(zhèn)化的設(shè)計，以及城鎮(zhèn)化政策的執(zhí)行。
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