質(zhì)檢辦案信息將預(yù)計(jì)明年年初公開
發(fā)布時(shí)間：2013-12-20 新聞來(lái)源：中國(guó)質(zhì)量報(bào)
近年來(lái)我國(guó)一直高度重視質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督這一塊，但是，我國(guó)的質(zhì)檢系統(tǒng)還是很不完善，對(duì)造假作假行為的打擊力度還是不夠大，假冒偽劣之所以“屢打不絕”，關(guān)鍵就在于違法成本太低。
近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(jiàn)。該意見(jiàn)為促進(jìn)質(zhì)量提升、打擊假冒偽劣的一劑良方。為了貫徹落實(shí)具體精神，質(zhì)檢總局正在制定質(zhì)檢系統(tǒng)執(zhí)法辦案信息公開的實(shí)施細(xì)則，預(yù)計(jì)將于明年年初出臺(tái)。屆時(shí)，公眾可以通過(guò)相關(guān)渠道查詢到質(zhì)檢系統(tǒng)的執(zhí)法辦案信息。盡管目前信息公開的范圍、渠道、程序等問(wèn)題還有待敲定，但可以肯定的是，信息公開這種手段，顯然比罰款更具有威懾力。
信息公開是打假治劣的治本之策，質(zhì)檢總局執(zhí)法司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)于公開執(zhí)法辦案信息十分支持。在執(zhí)法打假工作中有不少這樣的示例：一些加油站采用高科技手段偷油漏油，可按照計(jì)量法的規(guī)定，處罰額度根本起不到警示作用；一些液化氣充裝站在液化氣中摻混二甲醚，靠罰款根本不解決問(wèn)題，一旦查封又會(huì)影響老百姓的生活。在現(xiàn)有執(zhí)法資源條件和執(zhí)法環(huán)境的限制下，企業(yè)造假被查獲的幾率通常不超過(guò)1/10，而造假利潤(rùn)率最低為50%。即使按照法律上限，對(duì)造假企業(yè)施以貨值3倍的罰款，那么企業(yè)仍能獲得200%的利潤(rùn)。
“更何況造假案件的發(fā)現(xiàn)和查處十分困難。一些地方政府還規(guī)定了每月有20多天的‘寧?kù)o期’，禁止執(zhí)法部門進(jìn)企業(yè)檢查，使造假企業(yè)更加肆無(wú)忌憚。”而對(duì)于執(zhí)法部門來(lái)說(shuō)，要解決違法成本低的頑疾，無(wú)限制地加大處罰額度顯然不合理，也不符合“罪刑相當(dāng)”的法治精神。因此，即將推行的執(zhí)法辦案信息公開，不失為是一個(gè)治本的好辦法。“總的來(lái)說(shuō)，企業(yè)規(guī)模越大，信息公開的威懾力越大。同樣，大企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量大，違法行為危害面也大，如果大企業(yè)的行為得到約束，中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的主流就有了保障。”
信息公開不僅是維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的有效手段，同時(shí)也對(duì)執(zhí)法辦案的規(guī)范性提出了更高的要求。該公開的不公開要問(wèn)責(zé)，不該公開的公開了要吃官司。按照業(yè)內(nèi)人士的分析，由于信息公開的“殺傷力”巨大，所以企業(yè)必定會(huì)想方設(shè)法否認(rèn)造假行為，執(zhí)法人員工作中的任何一點(diǎn)不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)都可能成為企業(yè)的“救命稻草”，甚至讓執(zhí)法人員惹官司上身。此外，有些違法行為有主觀故意，但是有些違法行為卻是因?yàn)樯a(chǎn)線上產(chǎn)品質(zhì)量控制不嚴(yán)所致，在信息公開的尺度上也要加以把握。
質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督一直是難于攻克的難題，希望通過(guò)公開信息的方法和具體落實(shí)，能真正的有效促進(jìn)我國(guó)質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的完善。
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