海南：昌江推動城鄉(xiāng)綠色發(fā)展
發(fā)布時間：2013-09-16 新聞來源：一覽園林英才網(wǎng)
位于瓊島西部的海南省昌江黎族自治縣，是海南省唯一的國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和核電基地，也是海南最大的鐵礦石和水泥生產(chǎn)基地，素有“海南聚寶盆”之稱。其中，縣域內(nèi)的石碌鐵礦享有“亞洲第一富鐵礦”的美譽。
昌江縣礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)24種，已開發(fā)礦種有鐵礦、鈷銅礦、金礦等9種，是名副其實的礦業(yè)經(jīng)濟大縣。全縣2012年地區(qū)生產(chǎn)總值達81.06億元，同比增長13.2％，增速全省排名第二。同時，昌江縣的生態(tài)縣建設在海南生態(tài)省建設考核評比中，獲“優(yōu)秀”等級。
昌江縣副縣長周開東介紹說，昌江以綠色礦山建設為載體，大力倡導礦產(chǎn)資源節(jié)約集約和綜合利用，減少礦山“三廢”排放總量，進一步健全礦山地質(zhì)環(huán)境保護機制，使綠色礦山建設真正成為促進環(huán)保與礦產(chǎn)開發(fā)和諧發(fā)展的重要手段。
“昌江結合實際，舉全縣之力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷推進國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設，積極發(fā)展清潔能源，促進資源節(jié)約集約，加快朝著科學發(fā)展、綠色崛起的目標邁進。”周開東說。
制定土地和礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用9項管理制度
據(jù)介紹，昌江縣全面落實國務院關于促進國土資源節(jié)約集約利用的重要部署，通過切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極探索國土資源節(jié)約集約利用的辦法和途徑。
在創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣活動中，昌江堅持以“十二五”規(guī)劃為先導，根據(jù)國際旅游島建設賦予昌江的區(qū)域功能定位，不斷推進國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、海南國際旅游島新興旅游目的地、海南最大的清潔能源生產(chǎn)基地、海南最大的新型生態(tài)建材生產(chǎn)基地和海南綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地“一區(qū)四地”建設，調(diào)整資源利用結構、轉(zhuǎn)變資源利用方式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進國土資源節(jié)約集約，有力地推進了縣域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展。
從昌江縣政府獲悉，自開展創(chuàng)建活動以來，昌江縣委、縣政府高度重視國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動，將其作為事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來抓。目前，一批支撐昌江長遠發(fā)展的項目相繼落地，積蓄了強大的發(fā)展后勁。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是昌江工業(yè)園區(qū)的一大亮點。為建設好海南省唯一的國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，昌江積極采用節(jié)能降耗技術，降低單位生產(chǎn)能耗，不斷提高資源集約利用水平。
同時，根據(jù)創(chuàng)建活動需要，昌江縣制定了土地和礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用9項管理制度。研究制定了符合縣情的國土資源節(jié)約集約指標標準體系，有效指導全縣創(chuàng)建活動。
“為了扎實有效搞好創(chuàng)建工作，昌江成立了由縣長任組長的組織機構，形成政府主導、國土資源部門牽頭、相關部門齊抓共管的責任機制。通過明確目標責任和方法步驟，使創(chuàng)建工作分階段按步驟實施，為推進創(chuàng)建活動提供了堅實的組織保障和政策依據(jù)。”周開東介紹說。
編制規(guī)劃，制定合理礦產(chǎn)資源開發(fā)利用指標
昌江發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟，以規(guī)劃布局把好源頭關，以集約節(jié)約把好開發(fā)關。通過編制完成《昌江黎族自治縣礦產(chǎn)資源“十二五”規(guī)劃》，制定合理的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用指標。鼓勵企業(yè)做到“三個最好”，即礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的經(jīng)濟效益最好，礦山恢復治理的環(huán)境效益最好，礦山用地綜合利用的社會效益最好。
昌江縣把資源整合作為整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的重要組成部分，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，初步形成了以大型礦業(yè)集團為主體、大中小型礦山企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)資源開發(fā)新格局。
2005年以來，全縣共填埋封閉礦坑50余處，重新封填廢棄礦井5個。立案查處礦業(yè)違法案件30起，罰沒非法鐵礦石9732噸、鐵精礦420噸，申請法院強制執(zhí)行l(wèi)起，拘留19人，礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
同時，昌江縣著力取締“小而散”的建材礦山。全縣關閉了14個不具備整合條件的建材礦山，設立了叉河、烏烈兩個石材集中開采區(qū)，確保了建材礦山集約化開采、規(guī)�；l(fā)展。
昌江縣以資源整合為契機，關閉、注銷一批資源儲量小、安全生產(chǎn)條件差和不宜整合的小礦山，引導符合整合條件的礦山通過資源重組，聯(lián)合做大，提高礦山的規(guī)模效益和市場競爭力。數(shù)據(jù)顯示，整合后全縣各類礦山由2007年前的44個，壓減至目前的19個，壓減幅度為43%。
從昌江縣國土環(huán)境資源局獲悉，在規(guī)范礦業(yè)管理的同時，昌江縣積極幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型，按照“資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合”的思路，依托礦業(yè)集團公司，大力發(fā)展以鐵、水泥產(chǎn)業(yè)為基礎的礦區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，走出了一條發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新路子。
拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展低能耗、高科技的新型工業(yè)
為實現(xiàn)資源高效循環(huán)利用，昌江縣積極拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，以鐵貧礦、廢棄資源深度開發(fā)利用為切入點，不斷提升資源綜合利用效率，實現(xiàn)了節(jié)能、降耗、減污、增效的有機統(tǒng)一。同時鼓勵水泥行業(yè)利用先進技術，在能源節(jié)約、環(huán)境保護和提高生產(chǎn)效率方面進行創(chuàng)新。
在實踐中，昌江縣充分利用科技手段，提升礦石資源綜合利用水平。2008年，全縣鐵礦實際開采回采率為97%，采礦貧化率為2.98%，選礦回收率為64.4%。2012年，鐵礦實際開采回采率達到了98.07%，選礦回收率提高了4個百分點，礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展逐步邁入了資源綜合利用良性發(fā)展的軌道。
同時，昌江縣還積極提高產(chǎn)品附加值，大力發(fā)展低能耗、高科技的新型工業(yè)。目前，總投資12.5億元的華盛日產(chǎn)1.2萬噸水泥熟料生產(chǎn)線已點火試車，海南礦業(yè)200萬噸貧礦選礦項目與瑞圖生態(tài)建材項目正在建設中。
近日，昌江縣國土環(huán)境資源局發(fā)布的監(jiān)測結果顯示，全縣空氣環(huán)境質(zhì)量基本達到一級標準，飲用水水源地、地表水、近岸海域等水質(zhì)達標率均達到100％，全縣環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良態(tài)勢。
“昌江始終堅持把保護生態(tài)環(huán)境、國土資源節(jié)約集約放在首要位置，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的同時著力加強生態(tài)建設與環(huán)境保護，努力把昌江由傳統(tǒng)‘資源型’城市轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色‘生態(tài)型’城市，不斷鞏固昌江可持續(xù)發(fā)展基礎。”
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